中央六部门主办的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动已经成为中国法治建设的品牌活动,是法治中国建设的重要一环,也是法学理论工作者参与全面推进依法治国的重要方式。我自九十年代初至今已在全国各地作法制宣讲报告2300多场,足迹踏遍所有的省、自治区和直辖市。从“双百”活动开始至今我即一直参与其中。在宣讲过程中,不仅将法律基本知识,特别是我们党的重大创新理论让更多干部群众所理解和认同,而且也较为深入地了解了中国的国情、中国的实际,更加深刻地把握了走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路必要性、必然性的认识,并因此有力地促进了自己的教学和研究工作。“双百”宣讲既要坚定“四个自信”,深刻把握中国特色社会主义法治道路的核心要义,同时又要注意夯实理论基础,注意宣讲的形式方式,在四个方面“讲清楚”。

    第一,提高政治站位,讲清楚法治建设的重大政治意义。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。党的十九大提出了坚持全面依法治国的基本框架,指出要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论。坚持全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略,党的十八届四中全会和党的十九大明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。“双百”宣讲活动是向全社会普及法律知识,树立法治意识,强化法治权威的一个重要途径,不仅对法治中国建设,而且对中国特色社会主义事业的发展,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,不断探索法治建设的中国道路都有着重大意义。在宣讲过程中,应当提高政治站位,把法治建设融入坚持和发展中国特色社会主义的历史进程之中,融入“四个伟大”的历史使命之中,融入提高国家治理体系和治理能力现代化的实践之中,把法治建设的重大政治意义讲清楚。

    第二,坚持党的领导,讲清楚中国特色社会主义法治道路的核心要义。中国特色社会主义法治道路是实现法治“中国梦”的唯一正确道路,其核心要义就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。“双百”宣讲首先应当把这个核心要义讲清楚。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导是实现中国特色社会主义法治的内在要求和根本保障。世界上没有绝对“好”的制度,适合本国国情、为本国人民所拥护的制度就是好的制度。世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。中国特色社会主义法治道路是党领导人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。这条道路是被实践检验了的适合中国法治建设实际的唯一正确道路,所以我们不仅要倍加珍惜,而且要坚持到底。同时,在宣讲过程中还必须把坚持党的领导这一根本政治原则,把中国共产党的领导在形成和发展中国特色社会主义法治道路过程中的必要性和必然性讲清楚。

    第三,夯实理论基础,讲清楚中国特色社会主义法治的重大理论和实践问题。“双百”虽然是一个具有普及性质的宣讲,是以普及法治理念和树立法治意识为核心。但是,宣讲也一定要结合理论研究,要把党的创新理论,特别是十八大以来形成的习近平新时代中国特色社会主义政法思想融入“双百”的讲解过程之中。一直以来,许多人民群众、普通党员、领导干部在实践中都会遇到一些法治方面的疑问和问题,有些问题甚至还很尖锐,这些问题都来源于实践,也都与一些重大理论没有研究透彻,对习近平新时代中国特色社会主义思想把握不够全面,对中央依法治国重大决策和坚定决心认识不足有关。这就要求理论工作者在进行“双百”宣讲的时候,不仅要注意普及性和群众性,同时还要注意理论性,要把党的法治创新理论讲清楚,把党领导人民进行的理论创新、制度创新、实践创新成果在理论高度进行升华,使“双百”宣讲过程变成我们发展中国特色社会主义法治理论的过程。

    第四,锤炼演讲艺术,讲清楚社会主义法治国家建设的“中国故事”。“中国故事”中国人讲最合适。但是,我们现在讲“中国故事”和中国法治故事存在一个有理说不出、说了传不开、传开叫不响、叫响没人信的境地。因此,如何理直气壮地讲好中国的法治故事和法治中国建设经验,这就需要我们真正地“上接天线,下接地气”,真正把人民群众在法治建设的伟大实践用鲜活的语言讲出来。要结合案例、事例,要把生动的理论和鲜活的实践相结合,用老百姓听得懂的语言表达出来,同时又不能运用故作玄虚、哗众取宠的方式把宣讲娱乐化、庸俗化,而是要真正把党的法治创新理论讲清楚,用人民群众喜闻乐见的方式,真正提炼出中国法治“为什么是、为什么行,为什么能,为什么一定成功”的问题和答案。要通过“双百”宣讲活动,把我们在法治中国建设方面坚定的自信和坚定的信念传递出去,以感染广大干部和群众共同致力于中国特色社会主义法治建设。