农村金融法草案稿已经形成

2018-01-09 11:12:51    来源:法制日报

摘要: 2017年中央一号文件明确提出,积极推动农村金融立法。记者近日从全国人大农业与农村委员会获悉,经过深入调研、反复讨论和多次修改,目前已经形成农村金融法草案稿,

       2017年中央一号文件明确提出,积极推动农村金融立法。记者近日从全国人大农业与农村委员会获悉,经过深入调研、反复讨论和多次修改,目前已经形成农村金融法草案稿,下一步将深入研究和吸收代表议案所提意见和建议,并继续开展调查研究,针对重点问题开展座谈论证,广泛征求意见,进一步修改完善法律草案,建议将制定农村金融法列入十三届全国人大常委会立法规划。

  
  在十二届全国人大五次会议期间,胡大明等30名代表提出制定农村金融法的议案。议案提出,我国农村金融总体上发展滞后,农村金融供给不足状况突出。农村金融立法是完善农村金融供给体系的需要,是破解农村金融改革难题的重要举措,是完善农业支持保护制度的重要内容。当前农村金融政策层级低,有必要制定农村金融法,对农村金融进行顶层设计。建议农村金融立法明确政府发展农村金融的职责,保障农村金融主体依法经营的权利,提升农村金融服务水平,推动农村经济社会持续健康发展。
  
  全国人大农委多年来高度重视农村金融改革和发展问题,多次组织开展农村金融调研,推动农村金融改革发展和农村金融服务水平提升,并于2015年着手开展农村金融立法起草工作。
  
  代表建议制定反校园暴力法
  
  教育部正起草学校安全条例
  
  法制日报讯 记者朱宁宁 记者近日从全国人大内务司法委员会了解到,目前,教育部正在着手研究起草学校安全条例,进一步明确政府、学校、家庭和社会其他相关方面的法定职责,系统构建学校安全风险预防和控制机制。内务司法委员会建议抓紧学校安全立法工作,待国务院制定的学校安全条例施行一段时间后再研究制定法律。反校园暴力问题,可在起草学校安全条例时统筹研究。
  
  在十二届全国人大五次会议期间,李光宇、徐晓、冷继英等90名代表提出制定反校园暴力法的议案。议案提出,目前,对校园暴力事件中违法犯罪的未成年人,处理方式一般是从轻处罚甚至免除处罚,这既无法对施害者作出公正合理的惩罚,也不能在社会上起到以儆效尤的作用,建议制定反校园暴力法。加强青少年法制观念,有效遏制校园暴力行为的发生;制定校园欺凌的预防措施、标准,明确校园安全管理机构、职责、制度和家庭、政府、社会的保护责任与义务等。
  
  教育部表示,学校安全立法十分必要。完善校园安全管理制度,解决校园暴力问题,涉及多种法律关系,将积极会同有关部门进一步完善相关制度机制。
  
  代表提出完善纳税人权利体系
  
  税收征收管理法正抓紧修订
  
  法制日报讯 记者朱宁宁 记者近日从全国人大财政经济委员会了解到,目前税收征收管理法修订工作正在抓紧进行,代表议案中很多建议在修订草案中已予以体现。财经委员会建议有关部门加快工作进度,争取早日将税收征收管理法修订草案提请全国人大常委会审议。
  
  在十二届全国人大五次会议期间,章联生等30名代表、王力等31名代表提出,随着经济社会迅速发展,税收征管尤其是对自然人征税面临新情况、新问题,税收征收管理法已难以适应形势的需要,建议修改,完善纳税人权利体系,建立涉税信息获取机制,发挥涉税专业服务社会组织作用等。
  
  国务院法制办、财政部、税务总局提出,议案提出的应对纳税人涉税信息保密、加收滞纳金最高不得超过所欠税款金额、缩小税务机关的自由裁量权、提高税收执法的统一性、明确税务代理人范围、建立涉税信息获取机制、发挥涉税专业服务社会组织作用等建议,对于保障纳税人合法权益、推进税收政府按现代化建设以及修订完善税收征管法具有重要作用。
  
  代表建议修改公务员法
  
  已经启动公务员法修订工作
  
  法制日报讯 记者朱宁宁 全国人大内务司法委员会近日建议,将修改公务员法列入十三届全国人大常委会立法规划,并在修改公务员法时,统筹研究公职人员财产内部管理问题。
  
  在十二届全国人大五次会议期间,翟友财、令狐安等63名代表提出修改公务员法的议案两件。议案提出,我国公务员法在实施过程中遇到不少问题和困难,建议修改公务员法。明确规定公务员对上级违法命令不服从的范围、“明显违法”的范围,进一步完善公务员的申诉、控告权利,明确规定公务员奖励的具体程序,明确公务员财产申报公示办法等。
  
  孙兆奇等31名代表在十二届全国人大五次会议期间提出制定公职人员财产内部管理法的议案。议案提出,公职人员财产管理立法是反腐败国家立法的重要组成部分,应加快制定公职人员财产内部管理法。建立监管部门内部名单管理制度;规定所有财产登记、管理机构或部门的配合义务;把监管部门内部名单管理导入银行、证券等财产登记机关的信息系统,由信息系统向监管部门定期报送持有财产清单,自动提示财产异动;规定公司股权、房屋、车辆等财产所有人需如实披露是否代别人持有、为何人代持等。
  
  国家公务员局表示,已启动公务员法修订工作,争取在今年上半年提请全国人大常委会审议。

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