眉县：构建特色防控网络护佑特色产业
2019-03-12 10:51:21 来源：人民公安报摘要： □本报记者 郭 喆 通讯员 孙 力 李宝华 去年以来，陕西省眉县公安局按照精细化构建特色防控网络、高质量护佑特色产业的思路，因地制宜密织覆盖城乡全域的防控体系
□本报记者 郭 喆 通讯员 孙 力 李宝华
去年以来，陕西省眉县公安局按照精细化构建特色防控网络、高质量护佑特色产业的思路，因地制宜密织覆盖城乡全域的防控体系，打造动静结合的防控网络，通过群防群治等多个途径，精准提升公安机关快速反应和打击能力，始终掌控打防管控主动权，辖区刑事案件发案数同比下降44%，治安案件发案数同比下降67%。2018年，眉县公安局被评为全省优秀公安局。
全域谋划打造智能化防控网络
眉县是全国猕猴桃标准化生产示范区和中国民营经济最具活力县，特色农业和特色工业闻名遐迩。为了给当地特色产业提供良好的治安环境和发展空间，眉县根据“经济发展，治安先行”目标，将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，成立由县委常委、政法委书记任组长，综治、公安、教育、民政、住建等部门和各镇主要负责人为成员的领导小组，推行治安防控体系建设“一把手”责任制，形成党政领导亲自抓、分管领导具体抓、部门乡镇共同抓的工作合力。
眉县公安局量身定制民警责任包干、工作签到等制度，绘制以“16个1”为内容的治安防控工作流程图，整合警力资源，推动社会治理重心下移，夯实基层基础根基，实现治安防控各项工作流水线作业、规范化运行，民警管控率、管事率和基础信息采集率大幅提高。
为了构建网网相接、环环相扣、户户相通的智能化治安防控网络，眉县公安局采取党政主导，全域谋划的办法，想方设法在实现全县“警情看得见听得清，指令下得去，下情上得来”上做文章。他们利用“政府投入一部分，乡镇支持一部分，村组自筹一部分，建设单位垫资一部分”的途径，破解资金难题。为避免重复建设和各自为战，该县出台统一规划、统一资金、统一标准、统一技术等政策，确保监控系统“无缝兼容”。
眉县公安局围绕特色产业发展需求，给“社区警务+园区警务”提供技术支撑。他们按需投入资金，构建全天候监控的“大网卡”骨架，在全县主要交通干道安装160多组高清晰智能监控设备，在市际、县际出入口设置11个治安智能卡点，并通过联网整合，建成了集应急指挥、治安防控、交通管理于一体的接处警指挥系统和视频监控系统，实现对全县主要街道、交通干线、公共场所、重点部位和出入口的全天候监控。同时，辖区村组、重要部位视频监控实现全覆盖，并将“小探头”工程建设纳入综治考核，对未按期完成任务的乡镇和部门坚决实行一票否决。对发生重特大案件不能提供线索的，坚决实行原因倒查；对因防控体系建设不到位的，坚决实行责任追究。去年以来，依托智能化防控网络，眉县公安局破获刑事案件513起，破获破坏环境案件38起，抓获网上在逃人员45名，其中命案在逃人员2名，为群众挽回经济损失500余万元。
特色防控同步服务特色产业
眉县公安局根据每个行政村和村民小组特点，突出实战效能，量身订制打防网络，确保特色防控同步服务特色产业。
眉县公安局以疏通防控网络“血脉”为重点，建立监控指挥中心，将所有监控探头统一并入社区或村组警务室，各个警务室联网到辖区派出所，各派出所联网到县公安局监控指挥平台。县公安局指挥中心和各派出所依托监控平台，全天候开展“网上巡逻”。他们不断完善“网上巡逻”机制，有效解决监控盲点的问题，加大对监控盲点区域的步巡、车巡密度，辅以必要的警力巡防和入户走访工作。同时，经常开展集中整治，使城乡治安防控体系成为一个有机整体。
他们结合不同时段和不同空间的治安特点，推行弹性防控机制。针对农村实际，在白天大部分村民外出耕作家中无人的时段，将防控重点放在村组内部；夜晚，将防控重点放在村组入口和主干道路上，对违法犯罪实施精准打击。
眉县公安局在抓好防控网络建设的同时，构建打、防、管、控、建于一体的立体化新型警务新机制。他们根据县域特色产业经济结构调整和分布特点，推出“千人巡防”“专业化＋公益化”“一队两制度”等措施，完善巡特警大队、派出所专职巡逻队、村组和企事业单位公益性巡逻队三级巡防机制。去年以来，全县共落实各级巡逻队员1400多人，组建23个派出所专业巡防队和140多个行政村义务巡逻队，在日常巡防中查获治安案件65起，抓获违法犯罪嫌疑人73名。
眉县公安局因地制宜实施“小技防”工程，为全县300多辆大中型公交车、270余辆出租车安装视频探头和GPS定位系统，推广安装各种报警器1700多个，将技防设施覆盖全县所有农户、商户、超市、仓库等重点部位。同时，及时对542路模拟视频监控进行升级，将社会自建的105路视频监控纳入公安机关调度平台，实行统一管理。他们根据特色加工和特色种植养殖分散特点，引进8条巡逻犬，点对点进行巡逻防范。
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